关于印发《嘉兴市扶持软件产业发展专项资金管理实施细则》（暂行）的通知

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关于印发《嘉兴市扶持软件产业发展专项资金管理实施细则》（暂行）的通知

嘉发改〔2009〕8号

关于印发《嘉兴市扶持软件产业发展专项资金

管理实施细则》（暂行）的通知

市级有关部门，南湖区财政局、发展改革局，秀洲区财政局、发展改革局，财政局经济开发区分局，经济开发区经发局，有关企业：

《嘉兴市扶持软件产业发展专项资金管理实施细则》（暂行）经相关部门讨论修改后通过，现印发给你们，请贯彻执行。执行中如有问题请及时联系反馈。

嘉兴市发展和改革委员会嘉兴市信息产业局

嘉兴市财政局

二○○九年一月七日

《嘉兴市扶持软件产业发展专项资金

管理实施细则》（暂行）

根据嘉兴市人民政府印发的《嘉兴市推进软件产业发展若干意见的通知》（嘉政发〔2007〕40号）文件精神，为支持我市软件产业发展，规范软件产业发展专项资金（以下简称软件专项资金）管理，充分发挥财政资金的使用效益，现制定以下实施细则。

第一条软件专项资金扶持对象

1、嘉兴市本级从事软件开发和应用（含嵌入式软件）、系统集成、相关技术服务的企业法人（不包括外地企业在嘉兴设立的分支机构）（以下称软件企业）。集成电路企业视同软件企业。

2、嘉兴市本级从事软件园区平台建设和软件公共技术服务的具有企业或事业法人资格的管理机构。

3、嘉兴市本级经有并部门批准的从事软件技术培训和软件人才培养的培训机构。

4、其他符合嘉政发〔2007〕40号文件要求的项目。

第二条　软件专项资金的扶持方式

软件专项资金从市财政的信息产业发展专项资金中安排，由市区信息产业发展专项资金管理委员会办公室管理；软件专项资金实行按项目申报，专家评审，政府择优扶持和奖励的管理方式。

第三条　软件专项资金的安排原则

1、符合国家、省、市的软件产业政策和软件产业发展规划；

2、有利于促进我市国民经济与社会信息化，促进社会经济结构调整和优化，有利于信息技术推广应用，有利于对传统产业的改造和提升、节能减排，促进产业结构升级，增强城市竞争实力；

3、对推动我市软件业发展有较好的示范带动作用，有利于提升我市软件业的规模和产业层次，加快软件业做大做强。

第四条软件专项资金申报条件

1、申报单位必须是在嘉兴市区注册的具有独立法人的企业或事业单位，注册资本在50万元以上。

2、申请单位必须具有实施项目必要的保障条件、基本设施和健全的管理制度，项目负责人具有较强的承担项目实施所需的组织协调能力和较高的综合素质；

3、项目必须具有较好的市场前景和技术先进性或者显著的社会效益。

4、平台项目应面向软件的公共平台和环境建设。

第五条软件资金扶持重点和标准

1、鼓励企业自主创新

（1）对具有自主知识产权的软件开发项目（不含嵌入式软件），结合专家评审情况，按总投资的5%-10%进行补助，嵌入式软件按总投资的3%-5%进行补助，上限为50万元。对于属共性技术的开发或关键技术开发的重大项目可给予最高不超过100万元的补助。

（2）对获国家及省支持的软件项目，给予上级资金30%比例的资金配套。

2、鼓励提升产业能级和管理水平

（1）对非嵌入式软件企业当年盈利且销售收入增幅超过全市规模以上工业企业平均增幅，实现税收不低于上年的软件企业，年度软件收入新达到500万元、1000万元和2000万元以上的，分别给予一次性补助10万元、20万元、40万元，最高不超过50万元；对于嵌入式软件企业当年盈利且销售收入增幅超过全市规模以上工业企业平均增幅，实现税收不低于上年的软件企业，年度软件收入新达到1000万元和2000万元、3000万元以上的，分别给予一次性补助10万元、20万元、30万元，最高不超过50万元；

（2）已认定的软件企业同时又被认定为国家级高新技术企业的，在减税期间，如果企业实际缴纳的所得税高于5%税率的，超过部分软件专项资金给予相应的奖励。

（3）凡新通过软件CMM认定的软件企业，每提高一级给予一次性奖励10万元。

3、强化公共平台建设

支持市本级软件孵化基地和软件园建设，重点扶持公共技术平台建设和服务平台建设。每个软件园和孵化基地一次性给予50-100万元的支持。支持软件技术研发中心建设，对与国内外高等院校、科研机构和大企业联合设立研究与开发中心的市本级件企业，根据建设情况每个中心给予5万元补助。

4、加强人才培训和引进

（1）支持软件人才实训基地建设，对在本地注册的院校、软件企业和社会培训机构通过多种形式为市区软件企业进行软件人员技术培训和人才培养，经市信息产业主管部门认定，年底由市信息产业发展资金管委会办公室对培训机构综合情况进行考核评定（考核评定标准另行制定），根据考核得分评出等级，分别给予5-20万元的奖励。

（2）对落户嘉兴并经认定的软件企业，其中连续任职满两年，年薪在10万元以上的高级管理人员和高级技术人员在嘉兴第一次购车、购房，软件专项资金给予相应补助，补助额度最高不超过本人上年所纳个人所得税地方留成部分的60%。

5、鼓励发展软件外包

对开展软件离岸服务外包和自主软件出口的企业，按每出口收汇一美元给予补贴0.10元人民币。

6、加快引进国内外大型软件企业入驻

对在国际或国内排位前列的软件企业入户嘉兴的优惠政策另行商定。

第六条软件专项资金申报材料

软件专项资金申报须具备以下材料：

1、嘉兴市软件专项资金项目申请表（见附件1）；

2、嘉兴市软件专项资金项目可行性报告（见附件2，须包括项目概况、项目国内外发展现状和趋势、项目的必要性和迫切性、项目市场前景、项目的创新性、项目实施进度安排、项目实施的风险分析、投资估算和资金筹措、项目经济和社会效益分析）；

3、企业法人营业执照和税务登记证复印件；

4、经具有资质的中介机构审计的最近年度会计报表及其它相关财务资料；

5、经过认定的软件企业和计算机信息系统集成资质企业，应提供软件企业认定证书和计算机信息系统集成资质证书；

6、对软件高级管理人员和高级技术人员申请购房购车补助的，须提供软件企业认定证书、软件高级人才有效身份证明和与企业签订的聘用合同、任职证书、企业所在地税务部门出具的上一年度的个人工薪收入所得税完税证明原件和复印件一份。购房需提供购房发票和购房合同复印件；购车需提供购车发票和机动车登记证书。

7、对于软件出口补助，需提供双方的项目合同和外方的支付凭证（外管局的外汇核销单）以及海关的相关凭证（企业在海关的注册、编码）。

8、对上规模（即非嵌入式软件产品销售收入达500万元以上和嵌入式软件产品1000万元以上）的软件企业的资金补助，须提供前两个年度经具有资质的中介机构审计的年度审计报告。

9、其他要求提供的材料。其中第六条中第6、7、8条所需表格另附。

第七条　软件专项资金受理及评审程序

1、受理时间：每年4月15日、10月15日前报市信息产业局。

2、评审程序：市信息产业局对所有项目申报材料审核后，对符合要求的项目，牵头会同市财政局组织专家对申报项目进行评审，在专家评审意见的基础上，确定软件专项资金扶持项目，最后由市财政局、发改委（市信息产业局）联合下达嘉兴市当年软件产业专项资金项目计划。

第八条软件专项资金的管理

凡列入嘉兴市软件产业专项资金计划的项目承担单位，自计划下达之日起，原则上在二年内完成。当项目投资额完成总投资的一半以上时，可向市信息产业局申请中期验收，并上报项目中期进展报告，市信息产业局将会同市财政局进行实地察看，并经核实后，可先期拨付计划资金的50%。项目完成时，要报送项目竣工报告、嘉兴市软件专项资金扶持项目验收申请表（见附件3）和嘉兴市软件项目投资明细表（见附件4）。市信息产业局会同市财政局组织人员验收合格后，由市信息产业局下达嘉兴市软件产业发展专项扶持资金拨付通知单后，由市财政给予划拨；对于重大项目和公共平台类项目经项目单位申请，经信息产业发展专项资金管理委员会办公室同意，可先行拨付计划补助资金的60%，余款在项目完成验收后再予拨付。

第九条软件专项资金的督查

对于发现申报单位在项目申报材料弄虚作假、项目扶持资金没有专款专用的，资金管理部门将收回扶持资金，追究有关人员的责任。并在今后三年内该单位不得再申请扶持资金。

第十条　本细则自发布之日起实施。

第十一条　本办法由市信息产业局、市财政局负责解释。

附件1：

嘉兴市软件产业专项资金申请表

单位：万元、万美元

单位名称	（盖章）			缴税代码
单位性质		注册资金		项目负责人
项目名称				联系电话
企业成立时间				建设起止年限
项目主要内容、用途（目前进展情况和已投入资金情况）及技术先进性：
总投资					银行贷款额
企业自筹					申请补助
预计新增经济效益	主营业务收入				税金
	利润总额				创汇
上年度企业主要经济指标	主营业务收入				年末总资产
	利润总额				资产负债率
	税金				创汇
主管部门审核意见：（盖章）年月日			区财政部门审核意见：（盖章）年月日

此表一式两份，附有关资料分别报送市信息产业局、市财政局。

附件2：

嘉兴市软件产业专项资金项目

可行性研究报告（格式）

项目名称：

项目负责人：

起止年限：

申请单位（公章）：

申请日期：年月日

一、申请单位基本情况

单位名称（中文）
单位地址					邮政编码
法定代表人		电话			身份证号
项目负责人		电话			传真
E—Mail					企业网址
开户银行			帐号			信用等级
是否经认定为软件企业	发证机构			证书认定号			发证日期

软件产品是否已经登记	产品名称			发证机构			证书编号





申请单位简介

二、申请单位上年度经营情况

（单位：万元）

企业总收入
软件总收入			软件收入占总收入（%）
自产软件收入			自产软件收入占软件收入（%）
软件研发投入			研发投入占软件收入（%）
软件收入分类	销售产品	工程承包		技术服务	咨询培训	技术转让	其它
内销
出口（万美元）
财务负责人（签字）：企业财务章年月日				企业法定代表人（签字）：企业公章年月日

三、申请单位人员构成情况

（单位：个）

职工总数			大专以上学历者占职工总数（%）
软件技术人员			软件技术人员数占职工总数（%）
职工学历构成	大专	本科		硕士		博士
软件专业人员构成	研发人员数	工程和项目管理人员数			市场推广与技术服务人员数

四、软件开发环境

开发环境和主要设备	开发场地面积（平方米）
	大中小型机		台数	服务器	台数
			型号		型号
	工作站		台数	PC机	台数
			型号		型号
	笔记本		台数	交换机	台数
			型号		型号
	路由器		台数	集线器	台数
			型号		型号
开发工具				数据库系统
网络系统				其他
ISO9001认证情况		□已通过通过时间：年月 □正申报 □未进行
CMM认证情况		□已通过 □级通过时间：年月 □正申报 □未进行
系统集成企业资质认证情况		□已通过 □级通过时间：年月 □正申报 □未进行

五、项目概况

六、项目国内外发展现状、趋势

七、项目的必要性和迫切性

八、项目实施内容

九、项目实施进度安排

十、项目实施的风险分析

十一、投资估算和资金筹措

十二、项目经济和社会效益分析

注：报告内容可在格式不变的情况下增加

附件3：

市区软件产业专项资金验收情况表

填报单位：金额单位：万元

项目名称		资金计划批准文号
承担单位		验收时间
计划投资额	项目总投资	实际投资额	项目总投资
	其中：		其中：
	设备		设备
	软件购置		软件购置
	研发		研发
	其它		其它
计划经济指标		实际完成经济指标




备注

计划投资额及计划经济指标请按责任书的目标填写，备注栏请填写项目实施过程中的主要问题与指标完成情况的说明

填表日期：填表人：

附件4：

软件项目投资明细表

承担单位：（盖章）项目名称：金额单位：万元

序号	项目实际投资明细	投入时间	数量	金额	凭证号码	备注

















合计

主题词：软件资金细则
	共印50份
	嘉兴市发展和改革委员会办公室 2009年1月7日印发

嘉兴市电子商务行业协会网站

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